BOZÜYÜK KENT KONSEYİ’NİN BİLİNMEYENLERİ

İsmet CEP

Bozüyük’te kent konseyinin oluşturulmasının ardından Konsey Başkanı eğitimci yazar Muzaffer Tekelioğlu ile bir araya geldik. Kent konseyi hakkında bilinmeyenleri sorduk. Konsey Başkanı Muzaffer Tekelioğlu ile yaptığımız röportajı sizler için yayınlıyoruz. 

İsmet CEP: Kent Konseyleri hakkında bilgi verir misiniz?

Muzaffer TEKELİOĞLU: Kent Konseyleri 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 76. maddesinde belirtilen hedefler doğrultusunda; halkın yönetime katılımını ve denetimini sağlayacak mekanizmaları geliştiren ve kendi sorunlarına sahip çıkmasını özendiren, yönetişim eksenli katılımcı demokrasiyi esas alan ve sivil toplumu bir araya getiren yapılardır. Kadın ve gençlik meclisleri başta olmak üzere kent konseyinin görev alanlarında, yönetişim anlayışına dayalı, grupların kendi sorunlarına çözüm üretmek ve kent yönetimine katkıda bulunmalarını sağlamak amacıyla oluşmuş, gönüllülük ve demokratik platform olma esasına dayanan Bozüyük Kent Konseyi Meclislerinden, Yönetişim anlayışına dayalı çeşitli toplum kesimlerinin, kaliteli ve yaşanabilir bir kentin yönetiminde aktif rol almalarını hedefleyen, gönüllülük esasında oluşmuş, gerektiğinde uzman desteği alan, şeffaf ve katılımcı ortak yapılar olan Bozüyük Kent Konseyi Çalışma Gruplarından meydana gelir.

İsmet CEP: Kent Konseyinin görevleri nelerdir?

Muzaffer TEKELİOĞLU: Yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılmasını, hemşerilik hukuku ve ortak yaşam bilincinin geliştirilmesini, çok ortaklı ve çok aktörlü yönetişim anlayışının benimsenmesini sağlamak,Sürdürülebilir gelişmenin sağlanması ve bu konuda ortaya çıkan sorunların çözümüne yönelik planların hazırlanması ve uygulanmasını sağlamak, Kente ilişkin temel stratejiler ve faaliyet planlarının belirlenmesinde, uygulama ve izleme süreçlerinde tüm kenti kapsayan ortak bir aklın oluşturmasına katkıda bulunmak,Yerellik ilkesi çerçevesinde katılımcılığı, demokrasiyi ve uzlaşma kültürünü geliştirmek,Kentin kimliğine ilişkin tarihi, kültürel, doğal ve benzeri değerlere sahip çıkmak ve geliştirmek, Kent kaynaklarının etkili, verimli ve adil kullanımına katkıda bulunmak,  Sürdürülebilir kalkınma anlayışına dayalı kentin yaşam kalitesini geliştiren, çevreye duyarlı ve yoksulluğu giderici programları desteklemek,Sivil toplumun gelişmesine ve kurumsallaşmasına katkıda bulunmak,Çocukların, gençlerin, kadınların ve engellilerin toplumsal yaşamdaki etkinliklerini arttırmak ve yerel karar alma mekanizmalarında aktif rol almalarını sağlamak,Kent yönetiminde saydamlık, katılım, hesap verebilirlik, öngörülebilirlik ilkelerinin uygulanmasına katkıda bulunmak,Kent konseyinde oluşturulan görüşlerin değerlendirilmek üzere ilgili belediyeye gönderilmesini sağlamaktır.

İsmet CEP: Kent Konseyleri kimlerden oluşuyor?

Muzaffer TEKELİOĞLU :Kent konseyi; merkezi yönetimi, yerel yönetimi, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını ve sivil toplumu ortaklık anlayışı ile buluşturmak üzere aşağıda belirtilen kişi, kurum ve kuruluş temsilcilerinden oluşur:

Mahallin en büyük mülki idare amiri veya temsilcisi,Belediye başkanı veya temsilcisi,Sayısı 10’u geçmemek üzere illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar tarafından belirlenecek kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri,Mahalle sayısı yirmiye kadar olan belediyelerde bütün mahalle muhtarları, diğer belediyelerde belediye başkanının çağrısı üzerine toplanan mahalle muhtarlarının toplam muhtar sayısının yüzde 30’unu geçmemek ve 20’den az olmamak üzere kendi aralarından seçecekleri temsilcileri,Beldede teşkilatını kurmuş olan siyasi partilerin temsilcileri, Yüksekokullardan ikiden fazla olmamak üzere en az bir temsilci, üniversite sayısının birden fazla olması durumunda her üniversiteden birer temsilci,Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, noterlerin, baroların ve ilgili dernekler ile vakıfların temsilcileri,Kent konseyince kurulan meclis ve çalışma gruplarının birer temsilcisi. 

İsmet CEP: Kent Konseylerinin organları nelerdir? Organlardan kısaca bahsedebilir miyiz?

Muzaffer TEKELİOĞLU: 

a) Genel Kurul

b) Yürütme Kurulu

c) Meclisler ve çalışma grupları 

ç) Kent konseyi başkanı

Genel kurul:Genel kurul, kent konseyinin en yetkili organı olup 8 inci maddede sayılan üyelerden oluşur. Genel kurul, her yıl ocak ve eylül aylarında yapacağı iki toplantıdan az olmamak üzere, üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır. Genel kurula kent konseyi başkanı başkanlık eder. Başkanın bulunmaması halinde yürütme kurulunun en yaşlı üyesi toplantıya başkanlık eder. Genel kurul; yürütme kurulunun, meclislerin ve çalışma gruplarının seçim ve çalışma esaslarını, bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla, çalışma yönergesi ile belirler.

Yürütme kurulu: Yürütme kurulu, genel kurul tarafından birinci dönem için iki, ikinci dönem için üç yıl görev yapmak üzere seçilen, kadın ve gençlik meclis başkanlarının da yer aldığı en az yedi kişiden oluşur. Yürütme kuruluna kent konseyi başkanı, bulunmaması halinde yürütme kurulunun en yaşlı üyesi başkanlık eder. Yürütme kurulu, genel kurulun gündemini tespit eder ve genel kurul tarafından oluşturulan görüşleri ilgili belediyeye sunar ve uygulamayı izler.

İsmet CEP: Kent Konseyi Başkanı nasıl seçiliyor? Görevleri nelerdir?

Muzaffer TEKELİOĞLU: Kent konseyi başkanı genel kurul tarafından seçilir. Kent konseyi başkanının görev süresi, yürütme kurulunun görev süresiyle paralel olmak üzere ilk dönem için iki yıl, ikinci dönem için üç yıldır. Kent konseyi başkanının seçimi için ilk oylamada üye tamsayısının üçte iki ve ikinci oylamada üye tamsayısının salt çoğunluğu aranır. İkinci oylamada salt çoğunluk sağlanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için üçüncü tur oylama yapılır. Üçüncü oylamada en fazla oyu alan aday, başkan seçilmiş olur. Kent konseyi başkanının seçimi, kent konseyinin ilk toplantısının birinci birleşimde tamamlanır. Kent konseyi başkanının izin, hastalık veya başka bir sebeple görevi başında bulunmadığı hallerde, bu süre içinde kendisine yürütme kurulunun en yaşlı üyesi vekalet eder.

Kent Konseyi Başkanı, gerçek ve tüzel kişilere karşı Kent Konseyi’ni temsil eder. Kent Konseyi Başkanı, Genel Kurul ve Yürütme Kurulu toplantılarına başkanlık eder. Kent Konseyi Başkanı; ilgili yasalar, yönetmelik ve bu yönergeden kaynaklanan diğer görev ve yetkileri yerine getirir.

İsmet CEP: Kent Konseylerinin bünyesinde oluşturulan meclisler ve çalışma grupları hakkında bilgi verir misiniz?

Muzaffer TEKELİOĞLU: Kent Konseyi, görev alanına giren konularda meclisler ve çalışma grupları oluşturabilir.Meclislerin ve çalışma gruplarının kurulması ve çalışması ile ilgili diğer usul ve esaslar, Yürütme Kurulu tarafından belirlenir. Meclislerde ve çalışma gruplarında oluşturulan görüşler, Kent Konseyi Başkanının teklifi ile Kent Konseyi Genel Kurulu’nda görüşüldükten sonra, değerlendirilmek üzere Belediye Meclisi’ne sunulur.Meclisler ve çalışma gruplarının tüm yazışmaları, Kent Konseyi Genel Sekreterliği tarafından yapılır. Kent Konseyi Başkanı ve Yürütme Kurulu Üyeleri, Meclislerde ve Çalışma Gruplarında başkan, temsilci ve üye olarak görev alabilirler.Meclislerin ve Çalışma Gruplarının yaş ve cinsiyet kriterleri Yürütme Kurulunca belirlenir. Meclis Genel Kurulları, ilgili meclisin amaçlarıyla ilgili bu yönergenin 8.maddesinde sayılan kurumsal üyelerin temsilcilerinden ve Bireysel Üyelerden oluşur. Bu liste Kent Konseyi Genel Sekreteri tarafından belirlenir ve ilan edilir. Meclislerin görev süreleri, Kent Konseyi Başkanı ve Kent Konseyi Yürütme Kurulunun görev süreleriyle paralel olmak üzere ilk dönem için iki yıl, ikinci dönem için üç yıldır. Yürütme Kurulu kararı ile bu süreler değiştirilebilir. Meclislerin başkan ve yürütme kurulu üyeleri, liste halinde yazılarak yapılan seçimde belirlenir. Matbu veya elle yazılan listede bir Meclis Başkanı, 7 asıl ve 7 yedek üye bulunur. Meclislerin genel kurullarının diğer çalışma esasları, bu yönergede kent konseyi genel kurulu için belirtilen çalışma biçim ve yöntemlerine uygun olarak düzenlenir. Seçim sonrasındaki ilk yürütme kurulu toplantısında bir başkan yardımcısı ve sekreter üye belirlenir. Meclislerin Başkanları, Kent Konseyi Yürütme Kurulunun ve Genel Kurulunun tabii üyesidirler. Meclislerin seçim tarihleri ve gündemleri, meclislerin yürütme kurulu kararıyla veya gerek görüldüğünde Kent Konseyi başkanınca en az on beş gün öncesinden belirlenir. Meclis Yürütme Kurulu tarafından belirlenen seçim tarihi ve gündemi Kent Konseyi başkanın onayından sonra yürürlüğe girer.

Çalışma grupları, Kent Konseyi Yürütme Kurulu tarafından uygun bulunduktan sonra en az beş kişiden oluşur. Çalışma grupları, çalışmalarını kendi aralarından seçecekleri temsilci, temsilci yardımcısı ve raportör aracılığıyla yürütür. Gerektiğinde Kent Konseyi Genel Sekreterinin girişimiyle çalışma grubu ve görev bölümü yenilenebilir. Çalışma gruplarının görev süresi, Kent Konseyi Yürütme Kurulu tarafından belirlenir. Çalışma Grubu Temsilcisi, Kent Konseyi Genel Kurulunun doğal üyesidir.

İsmet CEP: Kent Konseylerinin gelirleri nelerdir?

Muzaffer TEKELİOĞLU: Belediyeler, bütçesinde yasa ve mevzuatlar çerçevesinde Kent Konseyi’ne ödenek ayırmak suretiyle ayni ve nakdi yardım yapar ve destek sağlar. Kent Konseyi amaçları doğrultusunda ilgili kurumlara proje başvurusunda bulunabilir, ortaklıklar kurabilir, projelere iştirakçi olabilir.

İsmet CEP: Bozüyük Kent Konseyi hakkında bilgi verir misiniz?

Muzaffer TEKELİOĞLU: Mevzuat gereği mahalli seçimlerin yapılmasından itibaren üç ay içinde toplantısını yapması ve organlarını seçmesi gerekir. Bozüyük Kent Konseyi 30 haziran 2014 tarihinde mevzuatlar çerçevesinde oluşturulan genel kurul üyelerinin daveti ile ilk toplantısını yapmış, Kent konseyi Başkanını ve yürütme kurulu üyelerini seçmiştir.  Kent Konseyi Başkanı Muzaffer Tekelioğlu, Yürütme kurulu Aysun Kalkan, M.Doğan Tunç, Buğra Levent, İsmet Cep, Mustafa Akış, Kahri  İnci, İsmail Çelik’ten oluşmuştur.Bundan sonra yürütme kurulu toplanarak meclislerin ve çalışma gruplarının oluşumu üzerinde çalışma yapacaklardır. Meclis ve çalışma gruplarının oluşumunda yelpaze geniş tutularak her kesimin katılımı sağlanacaktır.

İsmet CEP: Son olarak söylemek istedikleriniz nelerdir?

Muzaffer TEKELİOĞLU: Amacımız kentimizin sosyal, kültürel, eğitim, spor alanında gelişmesini sağlamak, bilhassa Bozüyük’ümüzün öne çıkan Metristepe, İnönü şehitliği, İntikamtepe şehitliklerini yakın çevremiz başta olmak üzere ulusal ve uluslar arası platformlarda tanıtmak, tarihini seven, ecdadını unutmayan toplumların yetişmesine yardımcı olmaktır. Bu çalışmalarımızı yaparken hiçbir siyasi düşüncenin ve yapının himayesi altında olmadan, Bozüyük’ün gelişmesi, tanıtılması için katkı sağlayacak tüm düşüncelerin önerilerine değer vereceğiz. Bozüyük Kent Konseyinin ilçemize hayırlara vesile olmasını diliyor, sizlere de Kent Konseyleri hakkında bilgi sunma fırsatı verdiğiniz için şahsınızda ve Sakarya gazetesi yetkililerine ve çalışanlarına teşekkür ediyorum.